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  草庵:面對高壓,財政部的每一個人都沒有閒著。據說財政部裡這幾個月也是經常加班,目的只有一個,就是研究如何在財政減收、結構性減稅的基礎上,適當挖掘潛力,增加財政收入。6月20日,財政部和國家稅務總局決定調整煙產品消費稅,政策調整後,甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調整至56%,乙類香煙由30%調整至36 %,雪茄煙由25%調整至36%。與此同時,捲煙批發環節上更加征了一道從價稅,稅率為5%。顯然,解決財政困難最直觀的方式莫過於開徵新稅種,以及提高現有稅種的稅率。

  伍凡:對於政策調整的原因,財政部、國家稅務總局在文件中並不諱言,在完善煙產品消費稅的目的基礎上,也是「為了適當增加財政收入」。「所謂煙酒不分家,煙草的消費稅既已提高,那麼是不是意味著離提高白酒消費稅也不遠了?」今年年初,國家稅 務局已就消費稅調整的方案徵詢過各大白酒企業的意見,雖然意思是加大對白酒企業的稅收監管,但不管是直接提高消費稅,還是提出新的征管規範,都一定會造成企業實際稅負的增加。

  草庵:無疑,當一切跡象顯示消費稅和資源稅為重點的結構增收性稅收政策調整序幕即將拉開的同時,加重稅賦的陰雲就籠罩在眾多相關企業的頭頂上。

  伍凡:這對財政來說,確實也是一個尷尬的矛盾。財政要增收,但是也不能過分剝奪企業,現在首要是保證企業的生存,如果把企業整死了,就得不償失了。現在經濟雖然有穩定的態勢,但今年到底能不能見底還很難說。所以,結構性減稅的總方針還是不能變。」

  草庵:從某種角度上看來,財政壓力非但不會催生大量新稅種的匆忙出台,反而可能延緩成熟稅種的出台時機。「一個新稅種的開徵是需要通過長期的研究和醞釀的,不可能因為 一時的財政壓力就匆忙出台。比如現在大家熱議的碳稅,就涉及很多行業的專業知識,不是財政部門能夠解決的,需要與能源局等各部門通力合作、研究。碳稅和物 業稅其實都已經討論了好幾年了,只是恰好在這個時機成熟,可以推出。但是在這個敏感的時刻,大家肯定會想,是不是國家為了財政增收,故意在這個時候推出新 稅種,增加產業的負擔呢?這種情況不能不考慮。所以我覺得要在今年開徵碳稅和物業稅,阻力會很大,基本不太可能。   

  伍凡:所以,我們可以非常清楚地看到一個現實,在沒有合理的制度下,中共財政部實際上陷入了一個兩難的境地,一方面需要應付中央的財政支出,找錢,另一方面又面臨著企業的困境,沒錢可找。其實,關鍵的問題是,中共首先需要縮減財政開支,特別是中共的開支,只有如此才能更好的解決實際問題,其他的方式根本解決不了問題。今天的時間到了,我們就暫時談到這裡,謝謝各位觀眾的收看,再見。

  草庵:再見。

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